为加强对实施生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度的减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,结合本企业施工生产实际,特制定本企业施工生产安全事故应急救援。
??? 一、?应急预案的任务和目标:
??????? 根据有关法律、法规的规定,我国安全生产工作坚持“安全第一,预防为主”的方针,要尽可能避免安全事故的发生,做到防患于未然。但是,由于各种原因,目前还不可能做到百分之百的避免事故的发生,指定应急救援预案就在于发生事故时,能以最快的速度发挥最大的作用,有效、有序地实施救援,达到迅速控制事态发展,尽量降低事故危害的目的。
??????? 制定应急救援预案的任务和目标是更好的适应法律和经济活动的要求。给化学工业有限公司员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按照计划有序的进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和财产损失;帮助实现应急救援;有效的避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效,充分体现应急救援的“应急精神”.
??? 二、应急预案的组织机构:
??? 本化学工业有限公司生产安全事故应急救援预案的应急救援组织机构分为一、二级编制,化学工业有限公司设应急救援预案实施的一级应急反应组织机构分公司,施工项目部及分公司设应急预案的二级应急反应组织机构。具体组织机构如下:
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??? 一级应急救援组织机构:??
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????????? 二级应急救援组织机构:
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??? 三、应急救援组织机构的职责
???? (一)一级应急反应组织机构职责
??? 应急预案总指挥的职责
???????? (1)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现在资源控制紧急情况的行动类型;
???????? (2)指挥、协调应急反应行动;
???????? (3)与化学工业公司外应急反应人员、组织和机构进行联络;
???????? (4)直接监察应急操作人员行动;
???????? (5)最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
???????? (6)协调后勤方面以支援应急反应组织;
???????? (7)应急反应组织的启动;
???????? (8)应急评估、确定升高或降低应急预案级别;
???????? (9)同昂报外部机构,决定请求外部援助;
???????? (10)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
??? 2、应急预案副总指挥的职责
???? (1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;
???? (2)向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;
???? (3)保持与事故现场总指挥的直接联络;
???? (4)协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应急操作;
???? (5)组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评价;
???? (6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;
???? (7)根据各施工场区、生产经营场区的实际条件,努力与周边有条件的企业在事故应急处理中共享资源相互帮助,建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
??? 现场抢救组的职责
???????? (1)抢救现场伤员;
???????? (2)抢救现场物资;
???????? (3)组建现场消防队;
???????? (4)保证现场救援通道的畅通;
???? 4、风险评估组职责
???? (1)对各施工现场及生产经营场区特点以及生产安全过程的危险源进行科学的评估;
???? (2)指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;
???? (3)完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学、合理的、准确的依据;
???? (4)落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷最有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
???? (5)确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
???? (6)科学合理的制定应急反应物资器材、人力计划。
??? 技术处理组的职责
???????? (1)根据各项目经理部及生产经营单位的施工生产内容及特点,制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;
???????? (2)应急预案启动,根据事故现场的特点,及时响应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效的指导应急反应行动中的工程技术工作。
??? 6、善后工作组的职能及职责
???? (1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;
???? (2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;
???? (3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;
???? (4)慰问有关伤员及家属。
??? 事故调查组的职能及职责
???????? (1)保护事故现场;
???????? (2)对现场的有关实物资料进行取样封存;
???????? (3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;
???????? (4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
??? 8、后勤供应组的职能与职责
???? (1)协助制定施工项目或生产经营单位应急反应物资的储备计划,按已制定的项目施工生产经营单位的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,手机和建立并归档;
???? (2)定期检查、监督、落实反应物资资源管理人员的到位和变更情况,及时调整应急反应物资资源的更新和达标;
???? (3)定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案,为应急反应行动的启动,做好物资资源数据储备;
???? (4)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效的组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。
???? (二)二级应急反应组织机构各部门的职能与职责
??? 总指挥的职责
???????? (1)指挥协调应急反应行动;
???????? (2)与企业外应急反应人员、部门进行联络;
???????? (3)检查应急操作人员行动,必要时撤离现场;
???????? (4)协调后勤支援;
???????? (5)应急评估,确定升高或降低应急级别;
???????? (6)决定事故现场对外影响区域的安全行宣布应急救援结束。
??? 2、事故现场副总指挥的职能及职责
???? (1)所有施工现场的操作和协调,包括与指挥中心的协调;
???? (2)现场事故评估;
???? (3)保证现场人员和公众应急反应行动的执行;
???? (4)控制紧急情况;
???? (5)做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。
??? 现场伤员营救的职能及职责
???????? (1)引导现场作业人员从安全通道疏散;
???????? (2)对受伤人员进行营救至安全地带。
??? 4、物资抢救组的职能及职责
???? (1)抢救可以转移的场区内物资;
???? (2)转移可能引起新危险的物资到安全地带。
??? 消防灭火组的职能及职责
???????? (1)启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;
???????? (2)协调消防部门进行消防灭火的辅助工作。
??? 6、保卫疏导组的职能及职责
???? (1)对场区内外进行有效的隔离和维护现场应急救援通道畅通;
???? (2)疏散场区内外人员撤出危险地带。
??? 后勤供应组的职能及职责
???????? (1)迅速调配抢险物资器材至事故发生点;
???????? (2)疏散场区内外人员撤出危险地带;
???????? (3)及时提供后续的抢险物资;
???????? (4)迅速组织后勤必须提供的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
???????? (三)应急反应组织机构人员的构成
???????? 应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下。由各职能部门、生产经营单位、项目部的人员分别简直构成。