为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，切实做好各类事故（治安事件）发生时的应急处置工作，防止事故扩大蔓延，防止二次事故或次生灾害发生，及时控制治安事件，及时救治受伤人员，避免或最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合公司实际情况，特制定本预案。
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??????? 第一章? 总则
??????? 一、编制目的
??????? 目的：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故（治安事件）的能力、保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
??????? 作用：明确应急救援的范围和体系，有利于对安全事故（治安事件）做出及时的应急响应、降低事故（治安事件）的危害程度，为各类突发事件或事故起到基本的应急指导作用，发生超过应急能力的事故（治安事件）时便于与上级应急部门的协调，提高风险防范意识。
??????? 二、编制依据
??????? 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）；
??????? 其他相关法律、法规、标准、规范。
??????? 三、适用范围
??????? 本应急救援预案适用于公司民用爆炸物品储存仓库区安全事故（治安事件）的应急救援工作，不包括库外民用爆炸物品的运输。
??????? 四、应急预案体系
??????? 本应急救援预案为经营企业预案。主要任务是：负责公司应急救援预案的日常管理、与外界救援资源和上级部门保持联系、负责重大安全事故（治安事件）的应急救援实施。。
??????? 五、应急工作原则
??????? 以防为主、防救结合；保护人员安全优先、防止和控制事故（治安事件）蔓延优先；统一领导、条块结合；立足自救、常备外援；高效协调、持续改进。
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??????? 第二章? 危险性分析
??????? 一、公司基本情况
??????? 1、地理位置
??????? 东风山矿业有限公司办公地点在佳木斯汤原县境内，其地理座标为：东经：129度46分50秒～129度～47分40秒北纬47度13分10秒～47度14分20秒。仓库区位于矿区以北1.4公里处，地处林区。
??????? 2、气象条件
??????? 矿区属典型大陆性气候，年平均降雨量为605.8毫米；日最大降雨量为74.7毫米；最大连续降雨量167.3 毫米，降雨量多集中在６－８月份．年平均蒸发量为1293.4毫米，４－９月份蒸发量最大。年平均温度系数为0.51，相对湿度最小为零，绝对湿度最大31.1，属湿度不足带。年平均气温2.8℃；７－８月份气温最高可达35.4℃，12月至翌年２月气温最低达－33.6℃。年平均风速3.3米/秒，最大风速24米/秒，风向以西和西南风为主。
??????? 3、公司概况
??????? 黑龙江省汤原县东风山矿业有限公司属自然人投资或控股的法人独资公司，注册资本贰仟零捌拾伍万叁仟元，公司共有职工１１８人。主要从事金矿、铁矿采选冶炼及其他有色金属采选冶炼业务。
??????? 周边环境
??????? 库址设在矿区以北１.４公里处，靠近林区运材公路。西、北、东三面有山环绕。
??????? 周边村庄、企业等不会对仓库区造成重大影响，其山火对民用爆炸物品仓库安全具有一定的威胁，周边人员对仓库区可能的人为破坏也应重视。在仓库的最小允许外部安全距离内没有其他在用的建筑设施，因此，公司的仓库区的安全事故不会对周边造成重大影响。
??????? 二、危险源与风险分析
??????? 1、危险品爆炸
??????? 由于我公司仓库储存的民用爆炸物品具有易燃、易爆性质，存在发生爆炸事故的可能，发生的爆炸主要是危险品火灾转为爆炸。
??????? 公司库区内共有1个重大危险源：民用爆炸物品仓库，定量５t。一旦该仓库内民用爆炸物品发生全部爆炸，最严重后果可能为：该库房完全被毁，相邻值班室等建筑可能倒塌；库房内人员全部丧生，爆炸形成的超压对库房外部邻近区域内人员视相距爆炸现场远近而受到不同伤害；有可能引起库房周围山火。
??????? 2、火灾
??????? （1）非危险库房火灾
??????? 非危险库房火灾，一般造成建筑被毁坏、设备被损坏、现场被困人员烧伤。邻近建筑物一般不会受到损坏。
??????? （2）危险库房火灾
??????? 民用爆炸物品仓库储存的产品都能够燃烧，若起火，可能有两种结果：火势被控制最终熄灭；火势失控，燃烧转爆炸。
??????? （3）山火
??????? 我公司民用爆炸物品仓库周围以荒山包围，山上荒草、树林茂密。山火可能导致烧至公司仓库附近引起次生事故，或山火火星飘至易燃、易爆物品上面引起次生事故。因此，必须控制山火不能靠近公司仓库区。
??????? 3、高处坠落
??????? 在库区内登高作业时，由于操作不慎，可能发生坠落造成事故，主要是人员伤亡。
??????? 4、物体打击
??????? 高处有未被固定的浮物因被碰撞或风吹等坠落，若人员未采取防护措施在不安全的地方停留，造成坠落物击中人体，发生伤亡事故。
??????? 5、机械伤害
??????? 因人的误操作，且设备无防护措施会造成人的肢体进入机内受到伤害；传动部分无防护罩而导致操作人员肢体、头发等卷入机器。
??????? 6、触电
??????? 由于设备漏电、保护接地接零不当，人体裸露部分接触带电部分发生触电事故；或者由于电工的违章作业发生触电事故，造成人员伤亡。
??????? 7、雷电
??????? 雷电危害主要有直接雷、感应雷、雷电波侵入，这三种现象都对危险品生产构成危害。危险品库房及设备设施如果防雷措施不到位，均可能使建筑物遭受雷击而倒塌，引起建筑物内的人员伤害、危险品产生火灾、爆炸。
??????? 8、暴雪、大风
??????? 天降大雪，库房、道路将被封堵；输电线路可能被坠断，雪灾严重时可能压跨房屋。刮大风，库房增湿措施差时湿度将严重降低；刮倒树木、房屋，损坏电力设施；造成人身伤害；对库房内的爆炸危险品构成威胁。以上两种灾害都可能引起通信中断。
??????? 9、暴雨洪灾
??????? 根据公司库区实际地理条件，若发生暴雨洪水，可能造成库房被泥石流冲击，产品被泥水浸泡；部分人员被困、淹溺；通信中断等。
??????? 10、地震
??????? 若发生5级以上破坏性地震，可能导致部分建筑倒塌；人员被砸、被困；山体滑坡；道路、通信中断；危险品爆炸。因地震往往伴随暴雨，因此，还可能产生暴雨洪灾的灾害后果。
??????? 11、治安事件
??????? 库房内储存有民用爆炸物品，不法分子可能会对其盗窃、抢劫或破坏。若对库区进行破坏，将直接导致库区发生燃烧、爆炸事件；若对库区进行盗窃、抢劫，民用爆炸物品流入社会，可能会对社会产生恶劣影响。
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??????? 第三章? 组织机构及职责
??????? 一、应急组织体系
??????? 公司统一指挥，由公司全体职工组成兼职的、常备的应急队伍，作为当地政府应急救援体系的一个组成部分。
??????? 二、指挥机构及职责
??????? 1、成立应急救援小组
??????? 组? 长：总经理
??????? 副组长：安全分管领导
??????? 成? 员：安全员? 警卫人员? 保管员及公司其他职工
??????? 组长职责：负责现场应急响应的全面工作。主要有：确定事故（治安事件）目标及实现目标的策略；批准实施书面或口头的事故（治安事件）行动计划；高效地调配现场资源；落实保障人员安全与健康的措施；管理现场所有的应急行动；向上级有关部门及时汇报事故（治安事件）救援进展情况。
??????? 副组长职责：负责现场应急响应的全面工作。根据事故（治安事件）情况将应急过程中的具体工作分配到小组其他人员。
