湖南怀化化肥厂有农民工170人,占职工总数的38%。他们主要从事原煤加工、产品包装和基建施工等工作。
以前进厂的农工,大多凭私人关系,来去不定,流动性大。年纪小的才14岁,年老的60多岁,有中小文化程度的,也有一字不识；有耳聋眼花的,也有精神有毛病的；有县里的干部家属,也有本厂职工子弟。一段时间内,厂里认为这些人不好管,也管不了,就干脆听之任之。
放不放弃管理由人来决定,但是造成的后果却不以人的意志为转移。不过一年多的时间,全厂发生的43起事故中,竟有29起是农民工,其中还有1起是重伤。仔细一查,这个数字还是掺了水的,因为农民工怕罚款,不少轻伤事故就互相隐瞒了。
这个教训纠正了领导的认识。为了解决农民工事故多的问题,在全厂开展了安全生产大讨论。在职工积极建议的基础上,从几方面抓了农民工的安全生产管理。
第一,从农民工进厂抓起
厂里制定了招收农民工的条件是: (1)初中文化程度以上；(2)年龄18~45岁；(3)身体符合招工标准；(4)缴纳60元押金工作不满1年和私自离开者,不发当月工资,不退押金；(5)进厂农民工先通过三级安全教育和技术培训,凡考试不及格者,一律辞退。原来的农民工重新登记,不合条件者劝退。新进厂的农民工由厂劳动、安全部门组织,集中进行厂规厂纪教育,特地安排他们观看本厂历年来的事故照片和实物。有的农村小伙子听了本厂三位老工人手指被切掉几节的事故经过,感叹地说：“到化肥厂乱来不得。”具体、生动、形象的事故案例教育,给他们留下了很深的印象。
第二,固定专人负责农民工的安全生产管理
农民工上班,给他固定工种和岗位,指定老工人传帮带。厂里还选派技术素质好的老工人当燃料加工、基建队的班长兼安全员。厂里明确规定,谁安排农民工的工作,谁就对他们的生产、安全、工作质量全面负责；农民工班组同样实行班前布置、班后总结安全生产的制度；重新设置了安全标志,营造安全生产的良好气氛。
第三,加强现场安全检查,消灭事故苗头
以前,农民工只要求完成生产任务,至于他们上班穿什么,怎么干,一概不过问。现在,在执行企业安全制度上,对农民工、正式工一样严要求,一样实行奖罚。车间每班负责安全自检,安全员巡查,厂领导重点抽查。去年春节,一个农民工刚喝了酒又要上班,被安全员发现,立即责令回家休息。今年夏天,有5个农民工赤膊赤脚上岗,每人被罚款3元,当天停工,由车间进行安全教育补课。有个农民工拿了一支烟,站在合成车间门口想吸,立即被制止,并罚了款。由于全厂上下认真安全检查,把不少事故消灭在萌芽之中,在2002、2003两年中,农民工总共发生4起工伤事故,事故起数下降86 . 2%。
第四,生活上关心农民工,发挥他们在安全生产中的作用
以前,有的农民工发牢骚：“农民工,不是人,吃不好,住不好,脏活累活都是我们搞。”要使他们安全生产,必须创造一个良好的工作、生活环境。对此该厂进行了四个方面的努力：
(1) 盛夏严寒串岗。以前,每逢盛夏严寒,为了乘凉或取暖,农民工中有许多人串岗,形成隐患。从1986年以来,厂里尽了很大的努力,改善农民工的工作、生活条件,安排了农民工体息室。在他们集中工作的地方,夏天装电风扇,冬天装暖气管。高温季节,车间有凉开水,每人每月发90支牛奶冰棒。
(2) 待遇平等防思迁。坚持农民工和正式工在福利、医药、营养费、加班费等待遇上一律平等。工厂按规定给他们发防护用品；遇有天灾人祸,工厂照样给予补助救济。
(3) 新春佳节防涣散。逢年过节,工厂抓好节日物资采购,分到大家手中,每个上班工人都有一份,使上班工人集中精力上班。节日之后,按时定点派车接送农民工上班。
(4) 农忙季节防疲劳。 农村实行生产责任制,农村农民工家中都有责任田。过去一到“双抢” 、“早插”,农民工“回家拼命干,到厂当神仙。”农活的过度劳累,上班不但出不了力,还容易出事。对此采取协商换工,互相帮助的方法解决；同时加强领导干部的安全值班。
通过一系列的工作,农民工的精神面貌发生了极大的变化。2003年年终,有13位农民工评上厂安全生产先进个人；还有3人通过职代会批准,上浮一级工资；有的还走上了重要技术岗位,成为出色的生产能手。
农民工不“临时”了。他们开始把化肥厂说成“我们的厂”,把安全生产当成份内的事,使该厂的安全生产面貌焕燃一新。
