在项目施工中,安全生产关系到企业的存亡和发展,安全管理工作在项目施工中显得尤为重要,安全资料是项目安全管理的痕迹,它的好坏直接体现了项目部安全管理的成效,无记录或者记录不齐全、不规范的管理是失败的。
在实际工作中,往往会出现现场与资料脱节,严重影响了资料的真实性和时效性,更严重的个别资料员存在闭门造车、编写安全资料的现象等,造成了安全资料严重失真。本人作为一名项目安全管理人员,现对日常工作中安全资料常出现的几点问题及产生的原因进行探讨。
一、安全资料存在的问题
1、安全管理制度套编,没有针对性
许多项目在执行的安全管理制度都是按照各自单位制度和管理制度和管理流程要求编写的,没有按照项目实际情况进行编制,或按照公司模板套用过来,适用性不强。更有甚者,一些项目按照各自企业的形象宣传要求,把挂在办公室里的一些责任牌的内容抄录下来形成制度。还有些单位直接按照广东省安全资料统表上的责任制度内容进行套用,造成了制度编制与项目现场不符,且存在制度编制、审核、审批签字不全,未盖章,没有文件下发记录,这些制度只是应付检查而已。
2、安全管理目标、指标未进行细化,考核不真实
安全目标管理是实行多年来的一个管理方式,而在实际工作中,许多项目安全目标过于笼统和简单,未根据项目总目标在安全方面进行细化和分解,有些只分解到部门,没有分解到班组和个人,或者目标分解和职责分工没有完全统一。在管理过程中,项目安全目标考核是依据总体目标和施工进度分两级进行考核的,一级是公司对项目部的考核(主要对项目部管理班子的考核),其次是项目经理对一般管理人员和施工班组的考核,但实际许多情况表明,项目上的安全考核不到位,考核不真实,记录不齐全。
3、施工方案编制与现场施工脱节
对于项目上一些危险源较大的分部分项工程,按照规定要单独编制施工专项方案,超过一定规模的危险性较大的项目编制的专项方案还要经过专家论证后,并且经建设单位、施工单位相关负责人共同签字后才能施工。可实际操作中,对施工专项方案的重视程度不够,许多方案都是按照施工组织设计抄录下来的,针对性不强。一些专家论证专项方案在现场执行过程中,由于交底不到位等原因,现场执行力度不够。
安全技术交底主要内容应对具体班组操作人员说明某一分布分项工程或施工部位的安全施工操作规程和安全注意事项,要求交底到每个操作人员。可实际工作中,由于工人的流动性较大等原因造成管理的难度,许多情况都是交底到班长,而班长并没有再对施工人员进行安全技术交底,出现一些由班长在交底上代签字的现象。
4.、安全检查记录与现场不符,或者整改不及时,整改反馈不全面
项目的安全周检和专职安全员的安全日常巡查记录是客观反映项目安全管理工作的一项重要手段,安全检查记录是对检查工作完整的记录,对于存在的安全隐患要现场开出整改通知单,及时通知施工班组进行整改,整改过程中要有监督,整改后还要对整改结果进行复查,同时闭合整改通知单。可实际管理中,由于现场施工工期紧任务重等其他原因,往往忽视了这些记录的完整性和真实性,更有少数人存在编写安全检查记录的现象。
5、安全教育与培训记录不完整
安全教育与培训是提高项目施工管理人员和施工人员的安全生产意识和安全操作技能的重要途径,国家在这方面有相关管理规定,对教育与培训的内容和课时等多方面都有明确要求,但在实际施工中发现这些教育与培训记录不完整,主要表现为培训计划不完整,培训记录签字不齐全,培训课的内容单一等,更有一些项目部仅仅拿班组班前活动记录,甚至是不完整的记录当做教育与培训记录。
6、应急救援预案不全,针对性不强,演练记录不全
项目部的应急救援预案是对施工过程中(重大)危险源可能产生事故的处理方案,应当结合施工现场实际情况,按照危险源不同类型编制有针对性的应急处理预案,且预案应当经过文件审批下达到各个部门和班组。在项目的不同阶段,应组织人员对各类别危险源,按照预案进行演练,以演练过程中留下的相关文字和图片资料作为资料管理的依据。可实际在项目管理过程中还是存在应急预案套编,演练记录多为消防演习,还有记录单一、不完整的现象。