从大量的伤亡事故分析中可以看出,违章违纪始终在各类事故原因中占有较大的比例,也就是说抓住了违章违纪也就抓住了伤亡事故的主要矛盾,而抓住违章违纪的有效途径就是安全教育。
安全教育是指对从业者进行安全思想(态度)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的教育和培训,它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的,是一项基础性非常强的工作,是确保企业实现安全生产的必备条件。但是在现实生产实践中有的从业者包括领导层,却忽视了安全教育的重要性,片面认为既然谁也不愿意发生事故,也就不必在安全教育上花费更多、更大的精力。然而就是在这种安全法制观念淡薄、安全意识低下或利益驱动的利用下,重、特大恶性事故却在不断地发生,而有的事故就起源于安全法制观念淡薄、安全知识缺乏。因而有关安全教育的作用问题也正日益引起从业者的注意。我们就有关安全教育的问题谈几点想法。
安全态度是从业者对安全工作的思想认识,是对来自内部、外部刺激进行“评估”后所持的态度和做出的反应。安全态度并不是生来就有的本能,是后天形成的,需要长期灌输安全理念才能达到预期的效果。但由于从业者的生活经历、性格、文化水平乃至道德修养等综合能力的不同,对客观外界会做出不同的反应,结果也是不一样的。我们在工作中一再强调要做到“三不伤害”,那么怎样才能做到“三不伤害”?我认为只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化,才能做到。“要我安全”明显地带有强制性,“我要安全”则由消极被动转向积极主动,“我管安全”又从主观愿望转向实际行动,而“我管安全”已由单纯的保护自己,发展到具有强烈的事业心,高度的责任感,自觉的参与意识,所保护的不仅是自己,而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程,由量变到质变的过程,也是端正安全态度的过程,这个过程就离不开多种形式的安全教育。
安全风气是指推动安全行为的集体力量、社会力量和环境气氛,它具有一种自然强制力,强迫从业者遵守,以达到安全生产的目的。据报载,今年有一起煤矿瓦斯爆炸事故的原因是有一名从业者在井下违章吸烟,引起超浓度的瓦斯爆炸,造成重大人员伤亡和财产损失。据介绍这名从业者的违章吸烟并不是偶然的,在这个煤矿井下的爆炸面上,到处都是吸过的烟头,可见这个煤矿的安全风气多么涣散。今天不爆炸,明天不爆炸,早晚得爆炸。在安全风气浓厚的企业里。纪律松散的人是不敢随便违章的,因为由于他的违章违纪,可能带来的一连串的不良后果,甚至是机(矿)毁人亡的重大事故,他也势必成为过街的老鼠,群起而攻之。安全风气的形成不是一朝一夕之事,它需要几代人多年为之奋斗,历经曲折,但安全风气一旦形成就以一种无形的约束力来控制从业人员的违章违纪行为,而安全风气的形成也离不开安全教育这一途径。
企业要强化自主培训的功能,加强对职工特别是一线职工的教育培训。要进一步加强与国内外院校、科研院所的联系,不断创新教育培训观念,要着重培养职工的“学习力”(学习动力、学习毅力和学习能力),不断提升职工教育培训的质量和水平。目前,大多数烟草企业教育培训是“头痛医头、脚痛医脚,缺什么、补什么”,致使职工每变动一次岗位,便需再次或多次接受教育培训。因此,要创新教育培训观念,把职工教育培训转向对职工学习力的培养,注重提高职工职业能力和职业活动的技巧,加大高级工、技师和高级技师的培训力度,通过学校培养、岗位培训、师傅带徒、技术比武和岗位竞赛等多种形式,尽可能快、尽可能多地培养大批技术精湛、技能高超的技师、高级技师和复合型技术工人,避免技术“断层”。
安全工作是一门综合性科学,知识面非常广,技术性也非常强,作为从业者,虽不能样样精通,但有些必要的安全知识和安全技能还是必须要了解的、要掌握的。例如要掌握本专业、本工艺的基础安全要求,熟知有关的安全规章制度、工艺生产特点、设备状况。要吸取以往的事故教训(包括同行业、外行业)。确知所操作设备的哪些部位有危险、易出事故,哪些部位有安全装置,都处于什么状态,发生紧急情况时采取哪能些措施等等,特别是随着企业规模的扩大,设备的不断更新换代,自动化程度的不断提高,对从业者的安全素质都提出了更高的要求。这些安全知识和安全技能的获得,就更离不开安全教育这条重要的途径。
总之,安全教育是安全工作的立本之举,因为它不仅关系到安全生产,关系到企业的经济效益,而且关系到家庭的幸福,社会和稳定。因此尽管安全教育是一项长期而艰巨的工作,但为有一个安定的生产环境和稳定的社会环境,安全教育工作要持之以恒。