1、 目的
为了提高我项目部所有人员在施工现场和生活营区对突发触电事故的处理能力,减少因事故造成的人员伤亡和财产损失,以及对工作环境产生的不利影响,特制定的事故应急措施。
2、事故类型、事故发生因素及发生部位
(1) 触电事故类型可分为电击事故和电伤事故。
(2)触电事故发生的可能原因。xxx项目部生产施工现场及生活营地范围内,存在生产、生活用电设备,同时架设有多条高压输电线路、电缆接口和多个低压、高压配电柜,且本地区的4~10月高温、多雨,人们出汗多,是触电伤害的高峰季节,因此防范触电是本施工局工程建设过程中安全管理的重点。本专项预案是针对本工程建设中,发生触电事故时,由本施工局生产安全事故应急处理领导小组启动的专项应急预案。
(3) 根据本工程施工内容和生产状况,本工程触电危险源大致分布于:
A生产、生活区,用电规划不合理,接线不规范或者线路、器材老化且现场放置材料过程中砸坏线路或线路浸泡水中,包括洞室中长期处于潮湿环境,容易发生触电事故;
B电焊作业操作不规范,焊机外壳未设置接地、焊钳破损,临时用电线路乱拉乱接,没有采用三级配电二级保护措施,未设置漏电保护开关等违章现象而引发的触电事故;
C人体由于出汗导致本身的电阻在降低,当空气的绝缘强度小于电场强度时,空气被击穿,极易发生触电事故;
D当电压互感器、电流互感器、变压器、空气开关、电缆等一次设备,因长期过负荷或设备自身的短路故障,以及连接端接触不良时,会使上述电器设备绝缘老化,自身发热,引起电器火灾,严重的还会使电压器、避雷器、电容器发生爆炸。
3 组织机构及职责
(1)应急组织体系
现场应急救援组织体系框图
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(2) 生产安全事故应急处理领导小组职责
A负责本工程建设过程中生产安全事故的应急处理;
B制定专项应急预案,明确各级小组的职责,落实应急救援的具体措施;并组织应急救援演练。
C事故发生后,决定是否启动预案并迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大和蔓延,减少人员伤亡和财产损失,同时按规定立即报告省建管局和工程所在地人民政府;
D对事故应急处理进行现场领导和指挥;
E组织医疗救护和抢险救援的设备、物资、器材和人力投入应急救援,并做好与当地有关应急救援机构的协调工作;
F事后,项目部安全领导小组,要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序,根据有关规定及上级指令,确定是否恢复生产,同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
(3) 应急处理办公室职责
A负责应急救援预案的日常协调工作;
B协助领导小组实施应急救援预案,传达领导小组的各项指令,检查督促领导小组决定事项的贯彻落实,组织协调工程重大事故抢险救灾工作;
C组织应急管理和应急救援的宣传、培训
(4)现场医疗救护队职责
A抢救受伤人员;
B引导现场作业人员从安全通道疏散。
(5)物资抢救供应队职责
A担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务;
B抢救可以转移的事故区内物资;
C转移可能引起新危险源的物资到安全地带;
D提供和检查抢险人员的装备和安全防护。
(6) 消防灭火队职责
A启动事故区内的消防灭火装置和器材
B安排消防部门进行消防灭火的辅助工作。
(7)事故现场保护组
应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
(8)后勤供应组的职责
1)协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产场所的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;
2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;
3)定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;
4)应急预案启动后,按现场处理领导小组组长的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。
(9)应急救援队职责
1)负责事故应急中的抢险工作,由生产安全事故应急处理领导小组统一协调指挥,遇突发情况时随时准备快速、灵活、机动地开展抢险工作。
2)发生事故后及时到岗,全体抢险队员24小时待命,听候调遣。
3)抢险过程中及时对现场情况进行上报。
4应急处置基本原则
贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针。坚持应急救援与预防工作相结合原则,做好应对发生触电事故的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作,对可能发生触电事故的安全隐患及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。
统一领导、分级负责。在项目经理的统一领导下,各相关部门相互协作,互相配合,按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和处置工作。根据本应急预案抓好各项工作的落实,做到相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应,正确处置。
加强宣传、培训教育和开展演练活动,提高工程建设人员的自救、互救和防范事故的综合素质。
注重实用,操作性强。制定明确的专项应急救援措施,具有可操作性,能够对可能发生的触电事故有较强的应对指导作用。
应急处置应遵循以下基本原则:
(1)发生触电、雷电灾害后,立即向应急处理办公室、生产安全事故应急处理领导小组汇报,同时组织现场自救。
(2)如是初起灾害(如办公室使用电器设备雷击烧毁等),则立即断开所有设备电源,防止灾情扩大。
(3)在项目部应急救援领导小组统一指挥下,组织应急救援工作。
(4)领导小组成员尽快赶到现场,制定救援方案。
(5)根据灾情决定是否向上级部门提出申请,要求上级救援组援助。
(6)按救援方案解救被困人员,根据灾情决定是否调集消防器材、设备。
(7)先救人,后救物。发生灾害后,首要任务就是把受困人员从现场中救出来。
(8)救援时先抢救主要资料、文档,之后再抢救物资。
(9)若发生火灾,协助专业消防队伍灭火、救援。
(10)保护灾害现场,查找事故原因,制定防范措施。
5 预防与预警
(1)危险源监控
项目部建立健全了重要危险源信息监控方法和程序,进行了危险源辨识工作,对所有危险源进行识别和评估,并建立了安全巡查、检查制度,每班对现场安全生产状况进行巡视检查,及时查处并消除安全隐患,发现异常情况及时向应急处理办公室报告。同时加强项目部相关人员应对发生触电事故的能力,对自己作业环境中可能发生的触电事故的现场应急处置措施做到应知、应会,对发现的事故隐患知道如何处理或上报。