为有效预防及时控制安全生产事故,指导和规范公司生产区和生活区公有房地产范围(以下简称公司范围)内各类突发安全生产事故的应急处置工作,最大限度地减少安全生产事故对人员健康和公司财产造成的危害和损失,依据安全生产的有关法律、法规,以及安全生产事故应急管理的有关文件精神,结合公司安全生产的实际情况,制定本预案。
一、署名页
我部门(机构)承诺遵守xx电子有限公司安全生产事故应急预案中的有关要求,并在应急救援行动中履行自己的职责。
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承诺部门
负责人签字
党政办公室
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人事保卫部
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综合保障部
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设备管理中心
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汽零公司
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实业公司
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质量管理部
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财务资产部
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二、术语和定义
(一)危险源:指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。
(二)火灾:是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
(三)机械伤害:是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害,不包括车辆、起重机械引起的伤害。
(四)应急预案:又称应急计划,是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动,降低事故损失而预先制定的计划或方案。
(五)应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
(六)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
(七)应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
(八)应急恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
三、适用范围
本预案适用于公司范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过社会力量实施应急救援。
四、应急体系
应急体系是公司开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。
(一)组织体制
1、管理机构:公司安全生产委员会(以下简称公司安委会)领导下的安全生产事故应急委员会(以下简称公司应急委员会)及其办公室。
2、功能部门:公司消防保卫、通信设备、机电安全、财务资产等职能部门,以及医疗、车管等专业机构。
3、现场应急指挥:
⑴ 突发一般安全生产事故后,事故单位可独立完成应急处置工作的,现场指挥官由事故单位的负责人担任。
⑵ 突发较大安全生产事故后,需调派应急专业组完成应急处置工作的,现场指挥官由应急专业组组长担任;有多个专业组参加救援时,现场指挥官由公司应急委员会办公室主任担任。
⑶ 突发重大安全生产事故后,现场指挥官由公司应急委员会指挥长担任;政府主管部门或专业机构主导事故应急处置的,现场指挥官由主导单位指定,公司负责现场配合。
4、应急救援队伍:消防保卫应急专业组、机电安全应急专业组、医疗救援应急专业组、公司义务消防队及相关员工。
(二)运作机制
在公司应急委员会统一领导下,由事故现场指挥官集中指挥各应急专业组和有关单位,根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。
(三)法律基础
1、国家法律法规及指导性文件:
《中华人民共和国安全生产法》;
《中华人民共和国消防法》;
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》;
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。
2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。
(四)应急保障
公司应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各功能部门根据本预案的要求,定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况,保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训,掌握必要的应急知识,以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。
1、人力资源:公司现有义务消防队员188人、医护人员18人、通信设施维护人员2人、设备检修人员14人,以及事故现场应急响应人员。
2、应急设施:公司突发重大安全生产事故后,应急救援指挥中心设在办公楼四楼会议室,配备相关的音响设备和通信设施。
3、消防设施:公司生产区配有室内消防栓56处、室外消防栓13处(含地下3处),配有干粉灭火器362具、二氧化碳灭火器28具、1211型灭火器20具,生活区配有干粉灭火器99具。
4、医疗救护资源:公司应急救治工作主要由职工医院承担。职工医院配有急救箱、移动式氧气瓶、担架,以及其他急救设施、急救药品。
5、通信保障资源:公司内部报警电话911、对讲机总台及4部对讲机、1台交换机、1台警报器、广播等。
6、应急运输工具:公司可用于应急救援的机动车辆。
7、应急设备资源:1台叉车、1台液压升降机等。
8、应急机构及主要成员联系方式:见附件2。
9、应急资金:公司设应急救援专项经费,专款用于公司范围内突发安全生产事故的应急救援行动。
10、外部应急资源:xx市公安消防部门,火警电话119、关山一路市政消防栓2处,互助医院、急救中心电话120。
五、方针与原则
公司安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为主,统一指挥、分级负责,内部自救和社会救援相结合”的原则。
(一)保护人员安全优先是指在应急救援过程中,当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时,应优先保护人员的安全。
(二)防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期,首先要想尽一切办法控制事故的蔓延,避免引发其他事故。
(三)重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点,因此救援行动必须迅速、准确,须把公司各方面的力量组织起来,实行统一指挥下的分级负责制,以事故发生的区域为主,各单位根据本预案规定,在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况,采取内部自救与社会救援相结合的方式,尽量减少公司的损失。
(四)大力加强全公司对安全生产事故的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作,对各类可能引发安全生产事故的情况,及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。
(五)公司应急委员会和各单位要按照相关法律、法规和规章制度,完善安全生产事故应急体系,建立健全应急管理工作制度。
(六)安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门,要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作,广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。